互联网信息服务深度合成管理规定

为了加强互联网信息服务深度合成管理，弘扬社会主义核心价值观，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规，制定本规定。

本规定旨在规范互联网深度合成技术，确保其发展符合主流价值观，维护国家安全和公众利益。企业开展

在中华人民共和国境内应用深度合成技术提供互联网信息服务（以下简称深度合成服务），适用本规定。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

在中国境内用深度合成技术提供互联网信息服务的企业，必须遵守本规定。其他法律有特别规定的，按特别规定执行。

国家网信部门负责统筹协调全国深度合成服务的治理和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门依据各自职责负责深度合成服务的监督管理工作。 地方网信部门负责统筹协调本行政区域内的深度合成服务的治理和相关监督管理工作。地方电信主管部门、公安部门依据各自职责负责本行政区域内的深度合成服务的监督管理工作。

深度合成服务企业需接受国家及地方网信、电信、公安等部门监管，按各部门职责要求合规运营，确保服务治理无违规。

提供深度合成服务，应当遵守法律法规，尊重社会公德和伦理道德，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，促进深度合成服务向上向善。

企业做深度合成服务必须合法合规，遵守社会公德和伦理，坚持正确的政治、舆论和价值方向，确保服务积极向上、有益社会。

鼓励相关行业组织加强行业自律，建立健全行业标准、行业准则和自律管理制度，督促指导深度合成服务提供者和技术支持者制定完善业务规范、依法开展业务和接受社会监督。

行业组织需建行业标准，督促深度合成企业制定规范、依法经营，并主动接受社会监督。

任何组织和个人不得利用深度合成服务制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息，不得利用深度合成服务从事危害国家安全和利益、损害国家形象、侵害社会公共利益、扰乱经济和社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动。 深度合成服务提供者和使用者不得利用深度合成服务制作、复制、发布、传播虚假新闻信息。转载基于深度合成服务制作发布的新闻信息的，应当依法转载互联网新闻信息稿源单位发布的新闻信息。

企业不能用深度合成技术制作、传播违法信息，禁止从事危害国家安全、公共利益或侵犯他人权益的活动；严禁制作、发布虚假新闻，转载新闻需来自合法稿源单位。

深度合成服务提供者应当落实信息安全主体责任，建立健全用户注册、算法机制机理审核、科技伦理审查、信息发布审核、数据安全、个人信息保护、反电信网络诈骗、应急处置等管理制度，具有安全可控的技术保障措施。

深度合成服务企业得负起信息安全责任，建立用户注册、算法、伦理、信息发布、数据安全、个人信息保护、

深度合成服务提供者应当制定和公开管理规则、平台公约，完善服务协议，依法依约履行管理责任，以显著方式提示深度合成服务技术支持者和使用者承担信息安全义务。

深度合成服务提供者要公开管理规则和平台公约，完善服务协议，履行管理责任，并提示技术支持者、使用者承担信息安全义务。

深度合成服务提供者应当基于移动电话号码、身份证件号码、统一社会信用代码或者国家网络身份认证公共服务等方式，依法对深度合成服务使用者进行真实身份信息认证，不得向未进行真实身份信息认证的深度合成服务使用者提供信息发布服务。

企业得用手机号、身份证等核实用户真实身份，不能给没认证的用户发信息。

深度合成服务提供者应当加强深度合成内容管理，采取技术或者人工方式对深度合成服务使用者的输入数据和合成结果进行审核。 深度合成服务提供者应当建立健全用于识别违法和不良信息的特征库，完善入库标准、规则和程序，记录并留存相关网络日志。 深度合成服务提供者发现违法和不良信息的，应当依法采取处置措施，保存有关记录，及时向网信部门和有关主管部门报告；对相关深度合成服务使用者依法依约采取警示、限制功能、暂停服务、关闭账号等处置措施。

企业需人工或技术审核深度合成内容的输入和输出，建违法不良信息特征库并完善管理；发现问题要处置、留存记录上报，对违规用户采取警示、限功能、停服等措施。

深度合成服务提供者应当建立健全辟谣机制，发现利用深度合成服务制作、复制、发布、传播虚假信息的，应当及时采取辟谣措施，保存有关记录，并向网信部门和有关主管部门报告。

深度合成服务企业必须建好辟谣机制，一旦发现有人用深度合成搞虚假信息，得赶紧辟谣、留存记录，并向网信等部门上报。

深度合成服务提供者应当设置便捷的用户申诉和公众投诉、举报入口，公布处理流程和反馈时限，及时受理、处理和反馈处理结果。

企业得在服务里放好用户申诉、公众投诉举报的入口，把处理流程和反馈时长写清楚，收到问题必须赶紧处理并告知结果。

互联网应用商店等应用程序分发平台应当落实上架审核、日常管理、应急处置等安全管理责任，核验深度合成类应用程序的安全评估、备案等情况；对违反国家有关规定的，应当及时采取不予上架、警示、暂停服务或者下架等处置措施。

应用商店必须审核深度合成APP，核验其安全评估和备案情况；对违规的要立即处置，比如拒绝上架、警示、暂停服务或下架。

深度合成服务提供者和技术支持者应当加强训练数据管理，采取必要措施保障训练数据安全；训练数据包含个人信息的，应当遵守个人信息保护的有关规定。 深度合成服务提供者和技术支持者提供人脸、人声等生物识别信息编辑功能的，应当提示深度合成服务使用者依法告知被编辑的个人，并取得其单独同意。

企业必须确保训练数据安全，处理个人信息时要遵守个人信息保护规定；若提供人脸、人声等生物识别信息编辑功能，需提示使用者依法告知被编辑个人并取得其单独同意。

深度合成服务提供者和技术支持者应当加强技术管理，定期审核、评估、验证生成合成类算法机制机理。 深度合成服务提供者和技术支持者提供具有以下功能的模型、模板等工具的，应当依法自行或者委托专业机构开展安全评估：

（1）生成或者编辑人脸、人声等生物识别信息的；

（2）生成或者编辑可能涉及国家安全、国家形象、国家利益和社会公共利益的特殊物体、场景等非生物识别信息的。

企业和技术方要管好技术，常检查算法逻辑；要是提供能修人脸、换声音，或者能改跟国家安全、公共利益相关的场景、物体的模型工具，必须自己找人做安全评估。

深度合成服务提供者对使用其服务生成或者编辑的信息内容，应当采取技术措施添加不影响用户使用的标识，并依照法律、行政法规和国家有关规定保存日志信息。

企业得给用户用其服务生成的深度合成内容加不影响使用的标识，还要依法保存相关日志信息。

深度合成服务提供者提供以下深度合成服务，可能导致公众混淆或者误认的，应当在生成或者编辑的信息内容的合理位置、区域进行显著标识，向公众提示深度合成情况： 深度合成服务提供者提供前款规定之外的深度合成服务的，应当提供显著标识功能，并提示深度合成服务使用者可以进行显著标识。

（1）智能对话、智能写作等模拟自然人进行文本的生成或者编辑服务；

（2）合成人声、仿声等语音生成或者显著改变个人身份特征的编辑服务；

（3）人脸生成、人脸替换、人脸操控、姿态操控等人物图像、视频生成或者显著改变个人身份特征的编辑服务；

（4）沉浸式拟真场景等生成或者编辑服务；

（5）其他具有生成或者显著改变信息内容功能的服务。

深度合成服务提供者提供智能对话、智能写作、合成人声、人脸生成、沉浸式拟真场景等可能导致公众混淆或者误认的服务时，应当在生成或者编辑的信息内容的合理位置、区域进行显著标识，向公众提示深度合成情况。

任何组织和个人不得采用技术手段删除、篡改、隐匿本规定第十六条和第十七条规定的深度合成标识。

企业必须保证AI生成内容的标识真实、完整，严禁用技术手段删除、篡改或隐匿这些标识，否则将面临违规风险。

具有舆论属性或者社会动员能力的深度合成服务提供者，应当按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行备案和变更、注销备案手续。 深度合成服务技术支持者应当参照前款规定履行备案和变更、注销备案手续。 完成备案的深度合成服务提供者和技术支持者应当在其对外提供服务的网站、应用程序等的显著位置标明其备案编号并提供公示信息链接。

具有舆论属性或者社会动员能力的深度合成服务提供者，应当按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行备案和变更、注销备案手续。完成备案的深度合成服务提供者和技术支持者应当在其对外提供服务的网站、应用程序等的显著位置标明其备案编号并提供公示信息链接。

深度合成服务提供者开发上线具有舆论属性或者社会动员能力的新产品、新应用、新功能的，应当按照国家有关规定开展安全评估。

开发能影响舆论或社会动员的新产品、新功能前，企业必须完成安全评估，不得未经评估就上线。

网信部门和电信主管部门、公安部门依据职责对深度合成服务开展监督检查。深度合成服务提供者和技术支持者应当依法予以配合，并提供必要的技术、数据等支持和协助。 网信部门和有关主管部门发现深度合成服务存在较大信息安全风险的，可以按照职责依法要求深度合成服务提供者和技术支持者采取暂停信息更新、用户账号注册或者其他相关服务等措施。深度合成服务提供者和技术支持者应当按照要求采取措施，进行整改，消除隐患。

监管部门检查深度合成服务时，企业必须配合并提供技术数据支持。若服务存在较大信息安全风险，监管部门可要求暂停信息更新、用户注册等，企业须立即整改消除隐患。

深度合成服务提供者和技术支持者违反本规定的，依照有关法律、行政法规的规定处罚；造成严重后果的，依法从重处罚。 构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

深度合成服务提供者和技术支持者若违规，将按相关法规处罚，严重后果会被从重处理；违反治安管理的，由公安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本规定中下列用语的含义： 深度合成技术，是指利用深度学习、虚拟现实等生成合成类算法制作文本、图像、音频、视频、虚拟场景等网络信息的技术，包括但不限于： 深度合成服务提供者，是指提供深度合成服务的组织、个人。 深度合成服务技术支持者，是指为深度合成服务提供技术支持的组织、个人。 深度合成服务使用者，是指使用深度合成服务制作、复制、发布、传播信息的组织、个人。 训练数据，是指被用于训练机器学习模型的标注或者基准数据集。 沉浸式拟真场景，是指应用深度合成技术生成或者编辑的、可供参与者体验或者互动的、具有高度真实感的虚拟场景。

（1）篇章生成、文本风格转换、问答对话等生成或者编辑文本内容的技术；

（2）文本转语音、语音转换、语音属性编辑等生成或者编辑语音内容的技术；

（3）音乐生成、场景声编辑等生成或者编辑非语音内容的技术；

（4）人脸生成、人脸替换、人物属性编辑、人脸操控、姿态操控等生成或者编辑图像、视频内容中生物特征的技术；

（5）图像生成、图像增强、图像修复等生成或者编辑图像、视频内容中非生物特征的技术；

（6）三维重建、数字仿真等生成或者编辑数字人物、虚拟场景的技术。

本规定中下列用语的含义：深度合成技术是指利用深度学习、虚拟现实等生成合成类算法制作文本、图像、音频、视频、虚拟场景等网络信息的技术，包括但不限于篇章生成、文本风格转换、问答对话、语音生成、人脸生成、图像增强、三维重建等技术。

深度合成服务提供者和技术支持者从事网络出版服务、网络文化活动和网络视听节目服务的，应当同时符合新闻出版、文化和旅游、广播电视主管部门的规定。

深度合成服务提供者和支持者若涉及网络出版、文化活动或

本规定自2023年1月10日起施行。

2023年1月10日起，所有深度合成信息服务提供者必须遵守本规定，确保合规运营。自此，深度合成技术相关的信息服务均需按此要求规范开展。